A 27 años de su creación, el sistema de riesgos del trabajo hoy cubre a más de 10 millones de trabajadores y asegura a más de un millón de empleadores.

Desde la Unión de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (UART) indicaron que en estos años se logró “un compromiso con la prevención que se ve en la sistemática baja de los accidentes”. En cuanto a accidentes fatales la asociación indica una disminución de 76% desde su inicio, lo que permitió salvar 16.500 vidas.

Sin embargo, la UART advierte que “el sistema que sostiene esta cobertura está seriamente amenazado por la litigiosidad y otros factores que requieren inmediata atención”.

Nuevos juicios

Según los datos de la UART, se estima que para fines de este año ingresarán 136.000 nuevos juicios, lo que marca un registro mayor que el pico de 130.000 de 2017 (año de la reforma y sanción de la Ley 27348). “Dados los aumentos de prestaciones y costos de implementación de la reforma es una situación más compleja que antes”, sostiene la UART.

La entidad también advierte sobre las dificultades en torno a la equidad pericial. “Si bien adhirieron a la ley las provincias en las que se concentra el 95% de los trabajadores, esto es 15 provincias más CABA (cuyos respectivos poderes judiciales ya deberían haber implementado las modificaciones correspondientes), solamente Mendoza durante este mes de junio creó el esencial cuerpo médico forense”.

“Los peritos médicos judiciales siguen conservando el incentivo a sobrevalorar daños, porque sus honorarios continúan acoplados al monto de la minusvalía que ellos mismos ponderan.» UART.

Esto implica que en los 14 distritos restantes más CABA, “los peritos médicos judiciales siguen conservando el incentivo a sobrevalorar daños, porque sus honorarios continúan acoplados al monto de la minusvalía que ellos mismos ponderan. A mayor porcentaje de incapacidad remanente, más honorario”.

Además, la UART mencionó el problema de las tasas de actualización judicial, a las que consideran “excesivamente elevadas y desenganchadas de todo parámetro real de rendimiento de cualquier inversión en Argentina o en el mundo, incluidas también las inversiones en cartera de las aseguradoras”.

Deuda por COVID-19

Para el sistema de las ART, la pandemia de COVID-19 fue un golpe que las obligó a otorgar coberturas masivas. A hoy la deuda del Fondo Fiduciario de Enfermedades Profesionales (FFEP) con las aseguradoras por este tema asciende a 63.000 millones de pesos.

A esto se suman las dificultades que genera la “infratarifación” crónica. Para la UART, “las situaciones antes descriptas producen una necesidad de liquidez que genera una situación de tarifas insuficientes”.

“Así como cuatro protagonistas fueron determinantes para la consolidación y mejora de esta cobertura (trabajadores, empleadores, aseguradoras y el Estado), una multiplicidad de actores, la Justicia en primer término, deben obrar para no socavar la sustentabilidad del Sistema de Riesgos del Trabajo”.

Cuerpos médicos forenses

Para solucionar estos dilemas, la UART llama a que “se constituyan, sin más dilación, los cuerpos médicos forenses. Se debe comprender que prestaciones y financiamiento en equilibrio son conceptos básicos de la ecuación del servicio. Alterar cualquiera de ellos, y generar nuevos servicios, o aumentar beneficios sin financiamiento adecuado o pagar en exceso prestaciones dinerarias por incapacidades sobrevaloradas atenta contra la sustentabilidad del sistema y de cualquier otro esquema de base aseguradora. Y estos excesos están minando los cimientos de la actividad».

La entidad remarca que en estos 27 años “la cobertura de riesgos del trabajo se ha convertido en un aspiracional. Se ve y se vivencia la diferencia entre tenerla y no tenerla al momento de padecer un accidente de trabajo o enfermedad profesional”.

“Hoy la reclaman autónomos, monotributistas, médicos concurrentes, trabajadores informales, entre muchos otros. Pero, para poder incluirlos es necesario corregir ese desbalance esencial entre cobertura y financiamiento junto con los demás factores listados. Desde la UART, instamos a preservar lo construido en estos 27 años y encarar en conjunto y equilibrio los desafíos que nos plantea el futuro del trabajo”.